招标办越权变更中标结果 湖南一重点工程招标风波迭起 省政府目前已撤消招标办变更中标的行政决定

2007-11-26 |   点击量:405

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 本报讯 湖南一个投资12个亿的省重点工程建设项目——中南大学湘雅医院新医疗区医疗大楼建安工程的土建工程项目在招投标过程中出现风波,使原本4个月以前就可以上马的工程延误至今仍然开工无期。
  中南大学湘雅医院新医疗区于2003年11月24日奠基,总投资12亿元,是湖南省重点建设工程。据悉,该项目整个土建工程分三个标段招投标,其中第一、二标段已招标完毕,第三标段由中技国际招标公司代理公开招标。8月18日,在长沙市建设工程交易中心进行了第三标段的开标、评标,第二天,中标候选人名单进行了公示:第一名为深圳三建公司,第二名为长沙洞井公司,第三名为长沙市建筑工程公司。
  正当深圳三建公司准备庆祝成为第一中标候选人之时,长沙洞井公司却分别向湖南省纪委、湖南省建设厅和湖南省人大常委会举报深圳三建公司不具有第一中标候选人的资格,申请调查并复议深圳三建公司的下列问题:1、深圳三建公司技术标书漏放“扉页”和“尾页”倒放;2、市场行为不良记录的原件不符合要求;3、履约情况等证明材料无效;4、项目经理部五大员的证件不齐全。  
  此后,湖南省建设厅安排对深圳三建公司的技术标书重新进行了评议,并形成了“复议综合意见”。按照这份意见,结论为:深圳三建公司技术标书计零分。10月19日,经湖南省建设厅同意,省建设厅招投标办以自己的名义作出了变更中标候选人的书面决定。
  湖南省建设厅招投标办撤消了深圳三建公司中标候选人资格,引起了深圳三建公司的强烈不满。该公司表示:湖南省建设厅招投标办私自组织评委重新评标,变更原中标结果,根据规定,原评标委员会重新评标的结果不具有合法性。因此,省建设厅招投标办是在滥用职权、越权评标。同时,该公司提出,本次发布的招标文件和所有国家以及湖南省政府颁布的有关招投标法律法规都没有关于本次招标文件中所提到的所谓“扉页”的特别定义或解释,更没有将印有“施工组织设计部分”定义为“扉页”的规定,中技公司在投标前也没有任何关于“扉页”的说明。另外,根据解释,“施工组织设计部分”既不是技术标书的署名,也非作者名,不能称为“扉页”。所以,洞井公司关于“扉页” 的说法站不住脚。
  湖南省建设厅公布变更中标候选人结果之后,落标后的深圳三建公司随即向省政府法制办、省纪委、省招标投标领导小组管理办公室、省建设厅招投标办声讨维权。11月29日,湖南省政府正式向湖南省建设厅、深圳三建公司、长沙洞井公司、中南大学湘雅医院等四家单位下达了决定书,撤消了省建设厅招投标办于10月19日作出的变更长沙洞井公司为第一中标候选人的具体行政行为。

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