“未来已来•谋定后动”,新工程造价时代已来临!

2020-12-08 |   点击量:4318

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2020年5月28日,山东省标准定额站举办“新工程造价时代:未来已来·谋定后动”网络直播会议,会议在济南顺利召开。此次会议邀请国家住建部标准定额司造价处、省工程建设标准定额站有关领导、山东建筑大学管理工程学院专家学者、省部分造价咨询企业代表参加,山东元亨工程咨询有限公司总经理邹芸受邀参加了此次会议并发表讲话。 此次会议对行业政策进行解析,对行业发展进行探讨,从不同角度分析了工程造价行业当前的市场形势及未来的发展趋势,为我省业内企业发展提供了新的思路。最后,受邀的部分造价咨询企业从培养人才队伍、提升工程建设质量和投资效益、转型升级探索之路等方面进行了分享。

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国家住建部标准定额司造价管理处科长  成明


国家住建部标准定额司造价管理处成明科长就工程造价行业的现状及国务院有关要求、住建部开展的相关工作、工程造价管理改革的主要思路三个方面进行了介绍。

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山东省工程建设标准定额站副站长  赵淼

山东省工程建设标准定额站赵淼副站长就我省工程咨询行业发展现状做了如下三部分发言:行业发展的形势分析、行业管理的主要工作、我们对企业发展的思考。赵站长提到通过信息化支持决策运营效率和服务质量,促进企业转型升级,精准咨询定位,利用EPC、PPP等新型建设项目和模式,打造工程造价咨询航母。

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山东建筑大学管理工程学院教授  解本政

山东建筑大学管理工程学院解本政教授主要讲解了在住建部50号令下工程造价咨询企业的三个发展方向:战略发展方向、业务发展方向、内部管理改革方向。


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源海项目管理咨询有限公司总经理  徐敏峰

源海项目管理咨询有限公司徐敏峰总经理主要就公司在全过程咨询业务的实践和探索进行了介绍。


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山东中明工程咨询有限公司董事长  巴树青

如何打造企业平台,提升企业软实力?山东中明工程咨询有限公司巴树青董事长,主要从团队建设和企业文化两个方面谈了个人体会。


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山东元亨工程咨询有限公司总经理  邹芸

山东元亨工程咨询有限公司邹芸总经理从公司迈向信息化和数字化建设道路的原因、转型方面的实践积累以及企业数字化转型方面进行的工作等方面,介绍了公司信息化和数字化建设的情况。公司通过十几年的探索和积累,形成了“互联网+BIM+全过程工程咨询”的服务体系,实现了对建设项目全生命周期的数字化管理,并在多个项目实践应用中获得各参建方的好评。

元亨观

“未来已来·谋定后动”,元亨公司始终践行为行业、为客户创造价值的基本理念,与时俱进,努力实现从专业单项服务到集成管理服务的综合服务进阶,培养更多的适任敬业的复合型专业人才,打造专业、专注、专家型的咨询服务机构,不断提高核心竞争力,开创咨询行业新局面!


新型产业用地(M0)之政策分享篇

随着城市更新节奏的加快,新型产业用地(M0)进入了业界的视野。以广州、深圳和东莞为代表的三个城市,均出台了新型产业用地(M0)的相关政策。拿地成本低,单位土地开发强度更大,可配建商业办公甚至配套型住宅,诸多优点使新型产业用地(M0)引发广泛关注。

概念定义

新型产业用地(M0)是指为适应传统工业向新技术、协同生产空间、组合生产空间及总部经济、2.5产业等转型升级需要而提出的城市用地分类。即在工业用地(M类)中增加新型产业用地(M0),是指:融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。

新型产业用地(M0)政策

1.关于容积率的规定

根据《工业用地建设用地控制指标》规定传统的工业用地容积率不小于0.6,一般在1.0-2.0之间,最高不得超过3.0。新型产业用地(M0),原则上容积率不低于3.0,最高不超过5.0,可以根据具体需求,提高项目容积率。产业用房中用于生产制造的用房,应符合工业建筑设计规范;用于研发设计的用房,可参照办公设计规范进行设计。

新型产业用地(M0)具有较高的开发强度,其3.0-5.0的开发强度大大提高了土地利用效率,实现土地高效集约利用,使得单位用地面积上能产生更高的产业价值。

2.关于项目配套比例的规定

根据《工业用地建设用地控制指标》规定传统的工业用地配套不得超过总用地面积的7%,或者有些城市规定不得超过总建筑面积的15%。新型产业用地(M0)用地政策下,产业用途的计容建筑面积不得低于项目总计容建筑面积的50%,配套用房的计容建筑面积不得超过项目总计容建筑面积的30%,配套型住宅的计容建筑面积不得高于项目总计容建筑面积的20%,限定出售给入驻企业。

在此政策下,每一个M0产业地块可自成体系,形成一个产业+生活的混合社区。

3.关于分割转让的规定

新型产业用地(M0)的分割转让的建筑面积,一般不得超过该用地总计容建筑面积的49%。同时,符合分割转让条件的产业用房单栋建筑的套内建筑面积不得低于2000㎡,并且每个基本单元的套内建筑面积不得低于300㎡。

新型产业用地(M0)的分割转让比例明确规定了不超过49%,这对于提升工业用地灵活性创造条件,同时也杜绝以往肆意分割改造,以至于工业用地房地产化的趋势。

4.关于出让地价的计算

计算公式:

M0=〔M1 × 0.4 ×(1-X)+ C × 0.41 × X〕× R × N/50

注:

·M1为普通工业用地市场评估价的地面地价;

·C为商服用地市场评估价的楼面地价,需参照市国土部门公布的国有建设用地基准地价更新修正系统进行容积率系数修正;

·X为分割转让比例;

·R为容积率;

·N为实际出让年限。

新型产业用地(M0)的地价计算取决于相同区位M1用地市场评估地价、商服用地市场评估楼面地价,以及容积率和出让年限,并呈正相关关系。按照通常规律,商服用地单位楼面价格远高于工业用地。假定当相同容积率与出让年限的M0,其分割转让比例越高,地价越高。

5.关于产出的明确要求

目前有新型产业用地(M0)政策的地方,都对产出制定了详细的标准,跟用地的区位挂钩。政策中明确:新型产业用地(M0)年产出比(年度工业总产值/占地面积)不低于1200万元人民币/亩。

(本部分参考东莞市政策做法,各地区略有差异)

各地新型产业用地(M0)政策对比

本文针对北京、南京与烟台(摘自《烟台市新型产业用地(M0)管理暂行办法》)新型产业用地政策要点进行了对比:


拓展讨论

新型产业用地由来已久,从2014年国土部发布除生活与公共服务设施外,原则上不允许500万人口以上的特大城市新增建设用地,使得长期以新增建设用地为土地财政的各大城市纷纷在寻求城市发展的新机遇,而工业用地以其开发强度低、风貌差、环境恶劣等特点,成为这一时期寻求突破的性价比最高的土地类型,M0、M4、MX、M+等一系列新类型的工业用地在多数城市相继出现,尽管形式不一,但内容相似,都具有开发强度高、功能混合利用的特点,从而提升土地利用效率,是城市在产业转型时期,满足新型产业的土地类型,相信未来新型产业用地将在更多城市逐步推行并完善。

 



元亨观



山东元亨工程咨询有限公司系工程咨询综合类公司,公司倡导以策划为先导、以投资管控为主线、以BIM技术为载体、以项目增值为目标的一站式工程咨询服务。公司具备丰富的咨询及评估经验,拥有专业的咨询力量;公司积极响应国家新政策,与时俱进、不断开拓新业务。我们将一如既往地坚持领先、高效、高品位的经营理念,从客户的角度出发,为客户输出有价值的咨询成果!

 

 

住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知(建办标〔2020〕38号)

住房和城乡建设部办公厅于近日发布关于印发工程造价改革工作方案的通知(建办标〔2020〕38号),决定在全国房地产开发项目,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。

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政策正文

工程造价改革工作方案

工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。改革开放以来,工程造价管理坚持市场化改革方向,在工程发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行工程量清单计价,各项制度不断完善。但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要,造价信息服务水平不高,造价形成机制不够科学等问题。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进建筑业转型升级,制定本工作方案。

 

一、总体思路

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署,坚持市场在资源配置中起决定性作用,正确处理政府与市场的关系,通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制。

二、主要任务



 

01

改进工程计算和计价规则

坚持从国情出发,借鉴国际通行做法,修订工程量计算规范,统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范,统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则,增强我国企业市场询价和竞争谈判能力,提升企业国际竞争力,促进企业“走出去”。

02

完善工程计价依据发布机制

加快转变政府职能,优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台,统一信息发布标准和规则,鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息,供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管,严格信息发布单位主体责任。

03

加强工程造价数据积累

加快建立国有资金投资的工程造价数据库,按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。加快推进工程总承包和全过程工程咨询,综合运用造价指标指数和市场价格信息,控制设计限额、建造标准、合同价格,确保工程投资效益得到有效发挥。

04

强化建设单位造价管控责任

引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价,按照现行招标投标有关规定,在满足设计要求和保证工程质量前提下,充分发挥市场竞争机制,提高投资效益。

05

严格施工合同履约管理

加强工程施工合同履约和价款支付监管,引导发承包双方严格按照合同约定开展工程款支付和结算,全面推行施工过程价款结算和支付,探索工程造价纠纷的多元化解决途径和方法,进一步规范建筑市场秩序,防止工程建设领域腐败和农民工工资拖欠。

三、组织实施

工程造价改革关系建设各方主体利益,涉及建筑业转型升级和建筑市场秩序治理。各地住房和城乡建设主管部门要提高政治站位、统一思想认识,坚持不立不破的原则,统筹兼顾、周密部署、稳步推进。

01

强化组织协调

加强与发展改革、财政、审计等部门间沟通协作,做好顶层设计,按照改革工作方案要求,共同完善投资审批、建设管理、招标投标、财政评审、工程审计等配套制度,统筹推进工程造价改革。

02

积极宣传引导

加强工程造价改革政策宣传解读和舆论引导,增进社会各方对工程造价改革的理解和支持,及时回应社会关切,为顺利实施改革营造良好的社会舆论环境。

03

做好经验总结

充分尊重基层、企业和群众的首创精神,认真总结可复制、可推广的经验,不断完善工程造价改革思路和措施。

元亨观

公司紧跟国家政策指引,与时俱进,从传统的咨询服务模式向全过程工程咨询服务模式转变。近年来公司不断加强工程造价数据经验的积累,让员工走出去学习、把专家请进来授课,打造了一支高素质的全过程工程咨询服务团队。

公司将始终紧跟国家政策导向、站在行业前端,一如既往地坚持领先、高效、高品位的经营理念,为客户创造价值、为社会做出贡献!

 

 

住建部、工信部等九部门联合发文!大力发展全过程工程咨询服务;加快推进BIM技术;加快新型建筑工业化发展!

住房和城乡建设部发布“住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见【建标规〔2020〕8号】”并提出九大指导意见,意见中明确提出:要加快信息技术融合发展,大力推动建筑信息模型(BIM)技术;加快应用大数据技术;推广应用物联网技术;创新组织管理模式,发展全过程工程咨询,培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程工程咨询企业等重要指导方针。

01

政策导向

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新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动,以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段,整合工程全产业链、价值链和创新链,实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)印发实施以来,以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进,建造水平和建筑品质明显提高。为全面贯彻新发展理念,推动城乡建设绿色发展和高质量发展,以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级,打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌,提出以下意见。

一、加强系统化集成设计

二、优化构件和部品部件生产

三、推广精益化施工

四、加快信息技术融合发展

五、创新组织管理模式

六、强化科技支撑

七、加快专业人才培育

八、开展新型建筑工业化项目评价

九、加大政策扶持力度

——政策原文详见左下角“阅读原文”

02

理论学习



数字时代背景下,数字化转型已成各界广泛共识。为了响应政策号召、顺应数字时代发展趋势,重塑企业管理模式。2020年9月1日,我公司总经理邹芸女士带领相关部门管理者一行5人参加了由广联达公司举办的“中国数字建筑年度峰会”会议。

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03

业务实践



在国家政策的指引下,我们总结了一套以管理策划为先导,以投资管控为主线,以BIM技术为载体,以项目增值为目标的全过程项目管理模式。并且通过我们在实际项目运用中发现的问题,及时调整和完善这套管理模式,我们的管理模式已经得到了市场的认可,受到客户的好评。

近年来我公司相继承接了河滨路改造工程、“一纵两横”道路工程、蓝色海湾工程、幸福新城工程、海上世界工程等全过程工程咨询业务。项目分布涉及建筑、安装、市政等多个专业领域,覆盖面广,专业性强。

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元亨观

元亨公司紧跟国家政策指引,把握时代脉搏,我们主动寻求从传统的咨询服务模式向全过程工程咨询服务模式转变。

近年来,元亨公司不断加强工程造价数据经验的积累,让员工走出去学习、把专家请进来授课,打造了一支有坚定的工作立场,有高素质、全方面多专业相结合的业务技能,有团结合作的团队精神,有清正廉洁的工作作风,有以公司利益为自身利益的主人翁的全过程工程咨询服务团队。

在公司迎来十六周年庆之际,新政策让我们又迎来了新的契机,我们充分运用全过程工程咨询企业自身的条件和能力,结合互联网+BIM技术,在加快推进新型建筑工业化发展过程中,贯穿工程建设全过程中的各个阶段提供不同层面的组织、管理、经济和技术服务。百年元亨,你我同行!


山东省率先出台分行业PPP项目绩效指标体系

2020年10月28日,省财政厅联合省住房城乡建设厅出台《关于印发山东省污水处理行业政府和社会资本合作(PPP)项目绩效指标体系和山东省黑臭水体治理行业政府和社会资本合作(PPP)项目绩效指标体系的通知》(以下简称《通知》),成为全国首个出台分行业PPP项目绩效指标体系的省份,这对加强全省乃至全国PPP项目绩效管理具有里程碑意义。


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为加强PPP项目绩效管理,在《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(财金〔2020〕13号)、《财政部办公厅关于印发污水处理和垃圾处理领域PPP项目合同示范文本的通知》(财办金〔2020〕10号)、《住房城乡建设部关于印发<城镇污水处理工作考核暂行办法>的通知》(建城〔2017〕143号)等有关规定基础上,本《通知》进一步细化了我省污水处理行业和黑臭水体行业PPP项目绩效指标体系,为加强PPP项目绩效管理提供了政策依据。

一、 政策解读

01

明确适用范围

《通知》提出指标体系适用于山东省纳入财政部PPP综合信息平台管理库的污水处理和黑臭水体治理领域项目,按照建设期和运营期分别对项目公司和实施机构开展绩效评价。对于已纳入财政部管理库项目,可参考指标体系调整完善原绩效指标,新增入库项目要根据指标体系制定相应绩效指标。

02

理清责任分工

《通知》明确项目实施机构是绩效评价的责任主体,负责做好自评和对项目公司的评价工作。各级财政部门负责牵头抓好指标体系的应用工作,行业主管部门指导项目实施机构开展绩效评价。项目公司配合开展绩效评价,对所提供资料和信息的真实性、完整性、准确性负责。

03

规定使用原则

《通知》提供污水处理和黑臭水体治理两个领域PPP项目实施绩效评价的参照模板,在明确对个别指标可结合项目实际情况和具体产出内容进行微调,但要按照指标体系相关要求合理设置,确保关键性指标完整、个性指标针对性强。

04

强调结果应用

《通知》强调按照“花钱必问效,无效必问责”的原则,合理使用绩效评价结果。项目实施机构要按规定公开绩效评价结果,主动接受社会监督,对自评发现的问题要及时进行整改,对项目公司要依据绩效评价结果按效付费。

二  绩效指标体系分类规定

01

遵循绩效指标分类规定

建设期和运营期绩效指标均按照分别考核项目公司、实施机构来设定,但评价内容更详实。此外,项目公司运营期绩效指标还分为共性指标和个性指标。共性指标适用于所有类型的污水处理行业PPP项目;个性指标是指在共性指标的基础上,针对配套工程进行增补,适用于一种或多种配套工程的污水处理行业PPP项目。

02

细化绩效指标

在《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》设置产出、效果、管理三个一级指标基础上,《通知》中污水处理行业绩效指标设计形成二级、三级指标。其中,建设期项目公司二级指标细化到13个、三级指标设置21个;运营期项目公司共性二级指标14、三级指标设置25个,个性三级指标设置9个。《通知》中黑臭水体治理行业绩效指标设计形成二级、三级指标。其中,建设期项目公司二级指标细化到13个、三级指标设置21个;运营期项目公司共性二级指标14、三级指标设置24个,个性三级指标设置17个。

03

明确指标权重

《通知》直接指出项目建设期、运营期中项目公司和实施机构的指标权重占比,为权重设置提供依据。

04

提供评价标准与评价方法

一方面衡量绩效目标完成度,另一方面根据实际绩效值与评价标准值的偏离程度打分,确保绩效评价工作真实、有效。

05

规定数据资料

规定数据来源,并提供指标评价过程中需要收集、整理、评价的资料明细作参考。

元亨观

我公司积极整合链接资源,深入研究政策,创新业务方案,投入大量的人力、物力、精力,并与国家财政部、发改委专家库专家深层次探究绩效评价业务,以示范项目的标准完成每一项业务,期待与您的真诚合作。