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烟台开发区：赢在俄罗斯———我市首个境外经贸合作区诞生记

国门打开，外来资本引进来，外商唱起“中国戏”；经济腾飞，中国企业走出去，在海外唱响“国际歌”。11月2日，由我区企业———烟台西北林业公司和中国国际集装箱集团公司联合竞标的俄罗斯“中国经济贸易合作区”正式获得商务部批准，成为烟台市第一个境外经贸合作区，这标志着我市从此拥有了一个境外的“国家级开发区”。或许人们会问，俄罗斯托木斯克州为什么能接纳烟台开发区和西北林业公司？中国政府为何会选择他们作为对外合作的“领舞者”？这次中俄两国森林资源战略实质性合作又将给我们带来什么？

     时光闪回至14年前。
    1993年，不到30岁的西北林业公司董事长郭卫东，便“试水”烟台开发区开放大潮。与其他创业者不同的是，他长期从事对俄贸易，是从烟台海滨“游向”万里之遥的“伏尔加河”的烟台商人之一。
    2003年8月13日，带着管委主要领导“勇于走出去、迈出第一步”的嘱托，烟台开发区又一出国考察团踏上了征程。该考察团不是奔赴德美、日韩等以往频频出击的国家或地区，而是万里奔赴过去鲜有接触的俄罗斯，直扑托木斯克州，考察设在那里的恒达———西伯利有限公司林场，探讨开发区西北林业公司与其合作事宜。
    烟台开发区管委“雪中送炭”，帮助西北林业解决了3000万元的资金问题。有了资金支持，郭卫东不仅顺利拿下了国内筹建木材加工企业的一块发展“宝地”，而且通过资本运作，又争取到1440万美元的贷款。见时机成熟，西北林业果断向俄罗斯林场投资2100万美元，进一步扩大砍伐和深加工能力，向着世界林业大公司的目标迈进。
    “走出去”旗开得胜。西北林业在郭卫东的率领下，又在祖国的“蓝色海洋”中击棹扬帆。不仅在烟台投资一亿多元建立了大型木材批发交易市场，而且依托俄罗斯的林业资源，分别在东北、华东、华南等边贸口岸和沿海地区设立了6个办事处，建立了立足国内、放眼世界的销售网络，形成了持续稳定上升的中国、俄罗斯、中亚三大市场。
    2006年1月，商务部、国家林业局共同确定西北林业公司森林资源开发项目为“对俄木材深加工十大重点项目”之一。

“区外有区，企外有企”的梦想
    西北林业在俄罗斯的初步成功，使得烟台开发区“走出去”战略迈出了第一步。开发区主要领导悄然萌发了“区外有区，企外有企”的想法。

随后，开发区有关部门和西北林业公司，迅速围绕获得“经贸合作区承办资格”主题，开始认真筹备竞标方案，力求一举成功。开发区管委组织一流专家队伍，靠上去研究方案、制定对策。在这场激烈角逐中，烟台人赢在锲而不舍的执着精神上。

    进军“托木斯克”，隐含着一组令人焦虑的数字：我国是一个资源严重短缺的国家，森林面积占世界总量的4.4%，人均森林面积1.98亩，只有世界平均水平的21.3%。森林覆盖率仅有18.21%，与世界平均水平30.3%相差甚远。就木材供应而言，仅山东省每年的木材缺口就在6000万方以上！这个我国第一个利用国外森林资源项目，每年将有几百万方木材的数量方便地通过横穿西伯利亚的铁路大动脉进入中国，这将极大地缓解我省乃至我国的林业资源短缺问题。
    这一走，走出了带动烟台经济发展的新路子。
    可以预想，穿梭于海参崴口岸的往返货物列车，运来整列木材和木制品时，也可将烟台水泥、钢材和水果等优势产品进行大宗出口。尤为值得注意的是，这种贸易形式，突破了种种国际贸易壁垒，堪称“无摩擦贸易”。

 不仅如此，经贸合作区还将有加工区、商贸区、物流仓储区和生活服务区等部分，并面向全国招商，造纸、印刷等企业均可在此直接开设工厂，上下游链条将使连带经济效益极为可观。一些中小企业即便不在俄罗斯生产，也可在“合作区”内设立贸易和产品展示窗口。通过合作区这一载体，为走出去的烟台企业提供全方位的配套及服务，从而实现“集体出海”。

2008年9月23日，烟台经济技术开发区与托木斯克技术应用特区签署合作协议。双方在信息交流、技术交流、干部培训等方面展开全面合作，并将在经济特区经营管理经验方面进行交流。

    托木斯克州经济特区属于技术推广型经济特区，位于托木斯克州。是乌拉尔地区东部唯一被确定为经济特区的城市，特区内拟实施的项目主要涉及信息通讯技术与电子、新材料与纳米技术、生物技术与医疗等领域。

　　开发区与托木斯克技术应用特区签署合作协议后，双方将在信息交流、技术交流、干部培训等方面展开全面合作，并将在经济特区经营管理经验方面进行交流。同时，签署合作协议也为推动托木斯克技术应用型经济特区与烟台经济技术开发区之间的创新和技术交流，建立一个良好的合作交流环境，对推动中俄两国市场革新进步与发展具有积极地促进意义。