为建立山东省全过程工程咨询服务标准体系，引导全省工程建设咨询企业提升全过程工程咨询服务能力，规范企业及从业人员执业行为，在调查研究并广泛征求意见的基础上，编制了《全过程工程咨询服务内容清单》。

元亨工程咨询集团有限公司积极响应政府号召，发挥咨询公司优势，结合公司近年来在开展全过程工程咨询业务中积累的经验，参与编制《全过程工程咨询服务内容清单》，为工程咨询行业发展助力。

01、基本规定

1.服务范围和内容

全过程工程咨询的服务范围可包含投资决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收、运行维护六个阶段。 

全过程工程咨询服务内容可创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式，可包含统筹管理和专业咨询服务。

统筹管理的内容，可包含策划管理、报批报建、勘察管理、设计管理、投资管理、招标采购管理、合同管理、进度管理、组织协调管理、安全生产和绿色施工管理、数字化管理、风险管理、竣工验收管理、后评价与运行维护等方面的管理服务； 

专业咨询的内容，可包含投资决策咨询、勘察设计咨询、招标采购咨询、造价咨询、工程监理、运维咨询、数字建造咨询和其他专业咨询等内容。

2.组织形式

全过程工程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询企业实施，也可由多家具有投资咨询、勘察、设计、招标代理、工程监理、造价咨询、项目管理等不同能力的咨询企业联合实施。由多家咨询企业联合实施的，应当明确牵头企业及各企业的权利、义务和责任。

全过程工程咨询企业应根据建设项目的特点、规模、技术复杂程度、环境等因素，根据全过程工程咨询服务内容，书面授权全过程工程咨询项目负责人、各专业咨询负责人以及专业咨询工程师，做到专业齐全、数量满足咨询业务的需求。

02、基本要求

1.投资决策阶段

全过程工程咨询单位应按照全过程工程咨询服务合同的要求，结合当地经济社会发展需要，与建设单位充分沟通并进行市场调查，为建设单位提供投融资策划、项目建议书编制管理、项目可行性论证、投资估算、建设方案经 济比选等咨询服务，协助建设单位确立投资目标和建设目标。

2.勘察设计阶段

组织确定满足资质条件的勘察设计单位完成勘察设计任务，并出具符合国家、地方及行业相关法律法规和政策规定要求的文件或报告。制订勘察设计阶段的组织架构、明确管理职责与分工、参与制定项目勘察设计阶段的管理制度，确定项目勘察设计阶段的工作流程，配备相应资源，并组织实施。

3.招标采购阶段

全过程工程咨询企业提供招标采购管理服务时，应搭建招标采购管理架构，建立招标采购管理制度，确定招标采购流程和实施方式，审核招标采购策划方案，审核招标公告、招标文件，管控招标采购实施过程，参与合同谈判 和签订等工作。全过程工程咨询企业直接开展招标采购工作时，应进行招标采购策划，编制招标文件（含工程量清单、招标控制价、合同条款等），发布招标（资格预审）公告，进行 招标文件答疑和澄清，组织开标、评标和定标工作，发布中标公告、发送中标通知书，协助合同谈判和签订等工作。

4.工程施工阶段

全过程工程咨询项目负责人应对接各参建单位，明确工作职责分工和业务关系。组织制定项目管理制度，明确管理程序、规范管理流程、落实各参建单位责任，严格按照合同约定，做好施工期间的咨询服务工作。

5.竣工验收阶段

工程项目各分部分项工程验收合格后，可组织开展竣工验收阶段的相关工作。全过程工程咨询企业应协助建设单位完成竣工验收任务，制定竣工验收阶段管理制度、组织架构，监督各参建单位按规定竣工验收程序进行验收工作，协助出具符合国家、地方及行业相关法律法规和相关规定要求的文件或报告，协助建设单位完成相关竣工验收资料管理、备案等工作。

6.运行维护阶段

建设工程项目移交后，工程进入运维阶段，全过程工程咨询企业应具备本阶段的各项工作统筹管理能力，协助建设单位进行相关管理工作，配备相应资源，参与制定项目运维管理制度、明确管理程序，编制运维阶段相关管理方案供建设单位参考。建设项目建成投产后，全过程咨询企业应协助建设单位完成项目后评价与项目绩效评价管理工作。项目后评价、项目绩效评价需具有相应资质和编制能力的单位进行编制。

03、组织设置

1.组织架构

应根据全过程工程咨询合同约定的服务内容、期限，以及项目特点、规模、技术复杂程度、环境等因素，建立相适应的全过程工程咨询服务团队，宜包含全过程工程咨询总负责人、各专业咨询负责人和各专业咨询工程师， 并制定相应的岗位职责、管理流程和制度，履行工程咨询服务委托合同。全过程工程咨询企业或者联合体均应书面授权全过程工程咨询项目负责人，实行项目负责人责任制。

详细内容请点击下方链接

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2021/12/16/art_119937_10301016.html

04、政策解读

山东省发布的《全过程工程咨询服务内容清单》从投资决策阶段、勘察设计阶段、招标采购阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段、运行维护阶段六个方面明确各个阶段开展咨询服务时的服务内容、服务质量同时也为全过程工程咨询服务提供指导依据。

近年来，国家陆续出台相关政策，深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，大力培育和推动全过程工程咨询服务，今年6月，国务院办公厅印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），取消工程造价咨询企业资质审批，造价咨询企业在此形势下应转型升级，积极拓展全过程工程咨询业务，但造价咨询企业在开展全过程服务过程中存在无统一技术标准、综合咨询服务集成能力较差及数字化管理能力不足等问题，全过程工程咨询服务内容清单的发布，作为全过程工程咨询服务的指南，为咨询企业开展规范化全过程工程咨询服务提供保障。

元亨观

元亨工程咨询集团有限公司一直在探索研究全过程工程咨询领域，不断创新咨询模式（新咨询形式下的“新模式”）——基于互联网+BIM+建设全过程工程管理创新模式，元亨集团利用互联网+BIM技术管理平台的优势，为项目提供以管理策划为先导、以投资管控为主线、以BIM技术为载体、以项目增值为目标的全过程工程咨询服务。

元亨集团以对内讲和谐，对外求合作的“和合”文化为根基，通过集成管理、数字技术及“双合”战略，不断推动中国工程建设决策与管理的持续进化！